Ngày 07/6/2016, tại trụ sở Bộ Thông tin và Truyền thông, Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn (BCH PCTT&TKCN) Bộ Thông tin và Truyền thông đã tổ chức Hội nghị Tổng kết công tác PCTT&TKCN năm 2015, triển khai nhiệm vụ năm 2016 dưới sự chủ trì của Thứ trưởng Phan Tâm, Thành viên Ban Chỉ đạo Trung ương về Phòng, chống thiên tai (BCĐ TWPCTT), Trưởng Ban Chỉ huy PCTT&TKCN Bộ Thông tin và Truyền thông. Tham dự Hội nghị có đại diện các thành viên Ban Chỉ huy PCTT&TKCN Bộ Thông tin và Truyền thông, đại liện Văn phòng BCĐ TWPCTT, đại diện Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm cứu nạn (UBQG TKCN), đại diện Lãnh đạo các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông có hạ tầng mạng lưới và các phóng viên báo chí đến đưa tin về Hội nghị.
Sau khi nghe báo cáo tổng kết công tác PCTT&TKCN năm 2015, kế hoạch triển khai công tác PCTT&TKCN năm 2016 của thường trực Ban Chỉ huy PCTT&TKCN Bộ TTTT, phát biểu tham luận của các thành viên Ban Chỉ huy, ý kiến đóng góp, đề xuất các giải pháp, biện pháp trong công tác PCTT&TKCN năm 2015 của các đại biểu, Thứ trưởng Phan Tâm - Trưởng Ban Chỉ huy PCTT&TKCN Bộ Thông tin và Truyền thông đã ghi nhận một số kết quả đạt được trong công tác PCTT năm 2015 và kết luận về một số nội dung cần sớm được tổ chức triển khai thực hiện trong năm 2016 như sau:
I. Những kết quả trong công tác PCTT&TKCN năm 2015:
Năm 2015, do ảnh hưởng của El Nino, thời tiết diễn biến bất thường, không theo quy luật. Số lượng các cơn bão, áp thấp nhiệt đới giảm (04 cơn bão ảnh hưởng đến Việt Nam) nhưng diễn biến phức tạp, các loại hình thiên tai do ảnh hưởng của biến đổi khí hậu: nắng nóng, khô hạn kéo dài tại các tỉnh Miền Trung và Tây Nguyên; Hạn hán, xâm nhập mặn tại các tỉnh Miền Tây Nam Bộ; Lốc tố, giông sét, mưa lớn kéo dài kèm theo ngập lụt tại các tỉnh Đông Bắc đã gây thiệt hại về người và tài sản của Nhà nước và nhân dân.
Tuy nhiên, do có sự chuẩn bị tốt nên tình hình thiệt hại trong năm 2015 đã giảm gần một nửa so với năm 2014 (thiệt hại do thiên tai gây ra năm 2015 đối với ngành thông tin và truyền thông là 13 tỷ đồng, năm 2014 là 25 tỷ đồng). Trong năm qua, các đơn vị và các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông đã thực hiện tốt một số nhiệm vụ như sau:
1. Công tác đảm bảo thông tin liên lạc thông suốt phục vụ chỉ đạo điều hành phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn của chính quyền các cấp từ Trung ương đến địa phương theo đánh giá của BCĐ TWPCTT được đảm bảo tốt, không bị ảnh hưởng do mất thông tin liên lạc.
2. Công tác chỉ đạo, điều hành phòng, chống thiên tai được quan tâm, sát sao, quyết liệt. Công tác khắc phục hậu quả sau thiên tai cũng được tổ chức tốt, thông tin liên lạc của mạng bưu chính, viễn thông công cộng sau các cơn bão được khắc phục nhanh và kịp thời.
3. Đã vận dụng phương châm “4 tại chỗ” và “3 sẵn sàng” một cách nghiêm túc và linh hoạt trong việc tổ chức thông tin phục vụ công tác PCTT&TKCN, giữ vững và đảm bảo an toàn thông tin liên lạc phục vụ chỉ đạo, điều hành phòng chống thiên tai từ Trung ương đến địa phương.
II. Những tồn tại và bài học kinh nghiệm:
Từ những kết quả đạt được trong năm 2015, Ban chỉ huy PCTT&TKCN Bộ cần rút ra những bài học kinh nghiệm sau đây:
1. Diễn biến thời tiết, khí tượng thủy văn năm 2015 diễn ra bất thường. Song song với việc nâng cao năng lực dự báo, cần phải có những phương án triển khai phù hợp để đối phó kịp thời và hiệu quả đối với những cơn bão, trận lũ có diễn biến phức tạp, bão hình thành gần bờ.
2. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng về thiên tai để triển khai có hiệu quả chương trình nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
3. Thiệt hại trên mạng ngoại vi trong năm 2015 đã giảm nhiều so với năm 2014, tuy nhiên, nhiều tuyến cột đã không chịu được ảnh hưởng của thiên tai, do vậy việc củng cố hạ tầng mạng viễn thông cần được tập trung triển khai ngầm hóa mạng ngoại vi, gia cố các cột ăng ten tại khu vực trọng điểm về thiên tai, nâng tầng, kiên cố hóa các nhà trạm, trang bị các thiết bị bảo vệ, các thiết bị phòng cháy chữa cháy theo đúng tiêu chuẩn kỹ thuật. Dựa vào tình hình thiên tai tại các khu vực dễ bị ảnh hưởng của bão để xây dựng quy hoạch hạ tầng viễn thông thụ động của doanh nghiệp mình cho phù hợp.
4. Tình trạng cắt điện kéo dài trên diện rộng làm ảnh hưởng đến việc đảm bảo thông tin liên lạc phục vụ chỉ đạo, điều hành trong thiên tai, do đó cần bố trí đủ phương án dự phòng và thường xuyên kiểm tra máy phát điện, xăng dầu cho các nhà trạm viễn thông đặc biệt là các trạm BTS.
III. Phương hướng thực hiện trong giai đoạn tới:
Công tác PCTT&TKCN của Bộ Thông tin và Truyền thông có vai trò rất quan trọng trong việc đảm bảo thông tin liên lạc khi xảy ra thiên tai. Các đơn vị liên quan cần xây dựng kế hoạch phòng chống thiên tai lâu dài để mỗi năm có thêm nhiều cải tiến, hạn chế thiệt hại cho Nhà nước và giảm bớt các ảnh hưởng tới hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông.
Để chủ động ứng phó với thiên tai trong năm 2016 và các năm tiếp theo, các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông cần phổ biến, quán triệt thực hiện tốt các văn bản quy phạm pháp luật về phòng chống thiên tai, tiếp tục thực hiện tốt hơn nữa phương châm “4 tại chỗ” và “3 sẵn sàng”, tập trung ưu tiên triển khai thực hiện các nhiệm vụ cụ thể sau:
1. Công tác thông tin tuyên truyền về phòng chống thiên tai:
a) Đối với công tác thông tin tuyên truyền, yêu cầu các cơ quan thông tấn, báo chí làm tốt công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức của người dân về phòng chống thiên tai. Đặc biệt, chú trọng công tác tuyên truyền sử dụng phương thức thông tin cơ sở và tập trung tuyên truyền kĩ năng phòng chống thiên tai cho chính quyền cơ sở và người dân một cách chuyên biệt hóa, phù hợp với từng địa bàn.
b) Cục Viễn thông – thường trực Ban Chỉ huy PCTT&TKCN Bộ phối hợp với Cục Phát thanh Truyền hình và Thông tin điện tử, Cục báo chí, Vụ Thông tin cơ sở chỉ đạo đẩy mạnh hệ thống thông tin và truyền thông cơ sở phục vụ công tác phòng, chống thiên tai, chỉ đạo cụ thể việc sử dụng hệ thống truyền thanh không dây đưa tin về cảnh báo, dự báo cho người dân về bão, lũ và các loại hình thiên tai khác đảm bảo kịp thời, chính xác.
2. Công tác đảm bảo thông tin liên lạc:
a) Sở Thông tin và Truyền thông các tỉnh, thành phố, các doanh nghiệp viễn thông sớm hoàn thiện, trình Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố phê duyệt quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động của địa phương và của doanh nghiệp viễn thông theo quy định tại Thông tư số 14/2013/TT-BTTTT ngày 21/6/2013 của Bộ Thông tin và Truyền thông, tạo điều kiện cho việc xây dựng, ngầm hóa mạng ngoại vi nhằm giảm thiệt hại do thiên tai gây ra.
b) Các đơn vị thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ Xây dựng nghiên cứu, xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn đối với cột ăng ten đảm bảo độ kiên cố, vững chắc khi thiên tai xảy ra với cường độ mạnh; phối hợp với các doanh nghiệp viễn thông nghiên cứu, chuẩn hóa các mẫu cột ăng ten.
c) Các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông cần xây dựng chiến lược quy hoạch dài hạn, tăng cường đầu tư cơ sở vật chất để kế hoạch phòng chống thiên tai được đảm bảo. Xây dựng phương án đầu tư kiên cố hóa nhà trạm nâng cao năng lực hệ thống thông tin để phát triển sản xuất kinh doanh đồng thời gắn với nhiệm vụ đảm bảo thông tin liên lạc phục vụ chỉ đạo, điều hành của các cơ quan Đảng, Nhà nước và chính quyền các cấp trong công tác phòng, chống và khắc phục hậu quả thiên tai. Nâng cao tỷ lệ dự phòng nguồn điện, dự trữ xăng dầu, ứng cứu máy nổ kịp thời khi có thiên tai xảy ra.
d) Đối với mạng thông tin chuyên dùng trong phòng, chống thiên tai: Cục Bưu điện Trung ương tiếp tục phối hợp với Tập đoàn VNPT quản lý, vận hành mạng thông tin chuyên dùng, đảm bảo thông tin liên lạc thống suốt phục vụ chỉ đạo, điều hành phòng chống thiên tai cho các Đoàn công tác của Chính phủ, Ban Chỉ đạo TWPCTT; phối hợp tốt với chính quyền địa phương trong việc huy động, sử dụng trang thiết bị thuộc mạng thông tin chuyên dùng phục vụ đảm bảo thông tin liên lạc cho chỉ đạo, điều hành công tác phòng, chống thiên tai tại các địa phương.
e) Tập đoàn VNPT phối hợp với UBQG TKCN và các đơn vị liên quan triển khai xây dựng hiệu quả Đề án tổ chức thông tin liên lạc khẩn cấp dùng chung cho các tình huống tìm kiếm cứu nạn sử dụng số điện thoại 112.
3. Kế hoạch kiểm tra công tác phòng chống thiên tai
a) Cục Viễn thông phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức Đoàn kiểm tra công tác phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tại các tỉnh Tây Nguyên theo phân công của BCĐ TWPCTT tại Quyết định số 41/QĐ-TWPCTT ngày 06/5/2016 của BCĐ TWPCTT.
b) Cục Viễn thông chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức Đoàn kiểm tra công tác phòng chống thiên tai của các doanh nghiệp viễn thông tại một số tỉnh theo kế hoạch.
Cục Viễn thông - Thường trực Ban Chỉ huy PCTT&TKCN Bộ Thông tin và Truyền thông trân trọng thông báo Kết luận của Thứ trưởng Phan Tâm để các đơn vị có liên quan được biết và tổ chức triển khai thực hiện./.
